貫徹“預防為主”方針,落實我省除四害防病工作,降低“四害”密度,防止病媒傳播,做好市、鎮(zhèn)滅鼠、蚊、蠅、蟑螂達標的考核鑒定工作,根據(jù)全國愛衛(wèi)會頒布的《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標準》(全國衛(wèi)發(fā)[1997]第5號、全愛衛(wèi)辦發(fā)[1997]第28號)的規(guī)定,結合我省實際,制度本辦法。
一、防制標準
(一)滅鼠
1、每間房(15平方米,下同),布放20×20厘米滑石粉塊2塊,一夜后鼠足印陽性粉塊不超過5%。
2、單位、居民住宅有鼠洞、鼠糞、鼠道、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過3%;各類外環(huán)境累計2000米中的鼠跡不超過6處。
3、重點單位(如農貿市場、賓館、飯店、糧食和食品加工廠、飼料廠、糧庫、醫(yī)院、車站等)和一般單位的重點房間(如廚房,食品或糧食庫房,糕點、米面和肉類加工場所,中西藥庫房,配電房等),其門、窗和墻上的通氣孔與洞、下水道口應建有防鼠設施,合格率90%以上。
(二)滅蚊
1、居民住宅、單位內外環(huán)境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過5%。
2、大中型水體蚊蟲的孳生場所應得到有效控制,用500毫升水勺檢查水樣,蚊幼或蛹陽性勺不超過5%。
3、特殊場所(公園、建筑工地、廢品收購站和輪胎、缸罐堆放處)白天誘蚊30分鐘,每人誘蚊獲成蚊平均不超過1只。
4、白天用電動吸蚊器在居民區(qū)的住房、雜物房、樓梯間等捕捉成蚊,每100間不超過50只。
(三)滅蠅
1、蠅類孳生場所應得到有效控制,檢查內外環(huán)境蠅幼蟲及蛹的陽性孳生地不超過3%。
2、住宅、一般單位(如機關、學校、工廠等)有蠅陽性房間不超過3%;重點單位(如飲食業(yè)、食品加工與銷售業(yè)等)有蠅陽性房間不超過2%;加工、銷售、存放直接入口食品的場所無蠅。
3、加工、銷售、存放直接入口食品場所的房間,應有紗窗、紗門、風簾、紗罩、玻璃柜等防蠅設施,合格率90%以上。
(四)滅蟑螂
1、有蟑螂成(若)蟲的陽性房間不超過5%。
2、有蟑螂活卵鞘的陽性房間不超過5%。
3、清除蟑螂孳生棲息場所,堵抹孔洞和縫隙,有蟑跡(蟑螂糞便、蛻皮、蟑尸、空卵鞘)的房間不超過10%
第一條 為消除老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂的危害(以下簡稱除“四害”),防止疾病傳播,保障人民身體健康,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本制定。
第二條 本省境內任何單位和個人均須遵守本規(guī)定。
第三條 各級人民政府要根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定近期和遠期除“四害”規(guī)劃,實行目標管理和部門分工負責制,使除“四害”工作逐步達到國家規(guī)定控制標準。
第四條 除“四害”是全社會的共同責任,任何單位和個人都有防范和殺滅“四害”的義務,對違反本規(guī)定的行為有權制止和舉報。
第五條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領導下,負責“四害”的組織、協(xié)調和指導工作。愛衛(wèi)會辦公室負責本規(guī)定的實施。
第六條 在各級愛衛(wèi)會的統(tǒng)一組織下,各級衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫部門負責除“四害”防治技術指導和“四害”密度監(jiān)測工作。
第七條 人民政府各部門應加強對本系統(tǒng)所屬單位除“四害”工作的管理。
衛(wèi)生、宣傳、文化、教育、新聞等部門,應做好除“四害”的宣傳教育工作。
第八條 除“四害”應采取改造環(huán)境,控制“四害”孳生地及毒殺等綜合防治措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和舊城區(qū)改造,必須同時規(guī)劃建設防治“四害”的衛(wèi)生基礎設施。
第九條 單位和個人除執(zhí)行國家和省有關環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定外,并應做好以下防治工作。
(一)經常清疏下水道、溝渠,平整洼地,清除室內外各種閑置容器積水,控制蚊蟲孳生;
(二)垃圾等易招引孳生蒼蠅物質應有容器裝載并加蓋,日產日清;
(三)管好人、畜糞便,糞池、糞缸應嚴密封蓋。住區(qū)栽種花木不得施用未經發(fā)酵的有機肥;
(四)設防鼠板、墻,堵鼠洞;填縫補隙以防蟑螂藏匿孳生。
第十條 食品生產經營、廢品收購、建設工程和肉菜市場等易招引或孳生“四害”的行業(yè)和場所,應有完善的防范殺滅“四害”措施,并有專人負責除“四害”工作?! ?/span>
第十一條 城鎮(zhèn)除“四害”主要控制標準如下:
鼠:粉跡法不超過5%、鼠夾法不超過1%;每一百間房(以15平方米為一間計,下同)有新鮮鼠跡(鼠洞、鼠糞、鼠咬痕、鼠路)的不超過2%;
蚊:容器積水蚊幼孳生率低于5%;有蚊蟲房間少于5%,有蚊蟲房間每間平均不超過3只。
蠅:飲食、食品加工行業(yè)無蠅,其他行業(yè)和居民住房有蠅房間少于3%;蒼蠅的蛆或蛹檢出率,單位、住戶不超過2%,公共場所不超過5%;
蟑螂:單位、住戶有蟑螂房間不超過5%;有蟑螂卵鞘房間不超過2%。
第十二條 公共環(huán)境除“四害”所需經費,由當?shù)厝嗣裾谛l(wèi)生事業(yè)費中安排列一支。單位和居民住戶的除“四害”費用由各自負擔。
第十三條 凡申請開設除“四害”有償服務機構或增加此類經營項目的單位,須經縣級以上愛衛(wèi)會辦公室審批,并經有關部門按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè)。有償服務的收費標準,由縣以上人民政府規(guī)定。
第十四條 凡在本省境內生產、配制、銷售的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物,須經國家指定的檢驗機構檢驗合格,并持有省級愛衛(wèi)會辦公室和省級衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)該藥物的檢驗合格證。無檢驗合格證的不準生產、銷售。
嚴禁生產、配制、銷售、使用國家禁用和偽劣的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物。
第十五條 縣級以上愛衛(wèi)會辦公室設除“四害”監(jiān)督員。除“四害”監(jiān)督員由從事除“四害”工作的專業(yè)人員和管理人員擔任。除“四害”監(jiān)督員由縣級以上愛衛(wèi)會任命并發(fā)給證件。
除“四害”監(jiān)督員行使下列職責:
(一)依據(jù)本規(guī)定對轄區(qū)的除“四害”工作進行監(jiān)督管理;
(二)宣傳除“四害”知識,指導除“四害”檢查員工作;
(三)處理違反本規(guī)定的事件。
第十六條 街道和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))愛衛(wèi)會設除“四害”檢查員。除“四害”檢查員由街道和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))愛衛(wèi)會任命,報上一級愛衛(wèi)會備案。
除“四害”檢查員行使下列職責:
(一)在除“四害”監(jiān)督員指導下,檢查、督促本地區(qū)單位和住戶的除“四害”工作;
(二)協(xié)助除“四害”監(jiān)督員處理違反本規(guī)定的事件。
第十七條 除“四害”監(jiān)督員、檢查員的證件由省愛衛(wèi)會統(tǒng)一印制。
第十八條 除“四害”監(jiān)督員、檢查員在執(zhí)行任務時,有權向受檢單位或個人了解除“四害”情況,查閱有關資料及“四害”密度監(jiān)測,受檢單位或個人不得拒絕和隱瞞。
監(jiān)督員、檢查員執(zhí)行任務時,必須出示證件。
第十九條 對除“四害”工作成績優(yōu)異的單位和個人,由各級人民政府或愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵。
第二十條 違反本規(guī)定的單位或個人,由街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))愛衛(wèi)會根據(jù)下列不同情況分別給予警告、限期整改、罰款處理:
(一)單位、住戶的溝渠、沙井、容器積水孳生蚊蟲的,責令限期清理,并可按水體面積計算罰款,單位每平方米(不足一平方米按一平方米計)罰款100元至500元,住戶罰款10元;
(二)單位、住戶堆積垃圾或糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的,責令限期清理,并可對單位罰款300元至500元,住戶罰款50元;
(三)單位室內“四害”密度超過本規(guī)定標準的,責令限期除害,并按房間數(shù)計算每間可罰款100元至500元。
上述各項,逾期仍不改正者,可加倍處罰。
第二十一條 為除“四害”提供有償服務的單位或個人,應確保除“四害”質量。除“四害”效果未達到本規(guī)定要求的,應責令限期改進或處以1000元以下罰款,所罰款項由提供有償服務的單位或個人負責。
第二十二條 違反本規(guī)定第十四條的,由除“四害”監(jiān)督員會同工商、技術監(jiān)督部門,按國家有關法律、法規(guī)處理。
第二十三條 違反本規(guī)定,拒絕監(jiān)測,阻礙執(zhí)法檢查而危及執(zhí)法者人身安全者,由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第二十四條 本規(guī)定各項罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款一律上交同級財政部門。
第二十五條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15日內,向上一級愛衛(wèi)會申請復議;收到復議申請的愛衛(wèi)會應在30日內做出復議決定;對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起15日內向所在地人民法院起訴。逾期不申請復議、起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由處罰單位報請同級人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 除“四害”監(jiān)督、檢查人員必須盡職盡責,依法辦事。對玩忽職守、濫用職權、收取賄賂者,由其主管部門給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
第二十七條 農村應結合“兩管五改”(即管水、管糞、改水、改廁、改灶、改畜圈、改造環(huán)境)為重點的環(huán)境衛(wèi)生治理,有計劃地組織群眾開展除“四害”活動,使其逐步達到控制標準。
第二十八條 市、縣愛衛(wèi)會可參照本規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H情況,制定實施細則,報請同級人民政府批準實施。
第二十九條 本規(guī)定自1995年1月1日起施行。
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